的话正合天意。”大家一看原来是巴西西充国人姓谯名周字允南的这个人平时通晓天文知识。刘璋问他为什么这样说谯周回答说：“我夜观天象发现群星聚集在蜀郡上空其中有一颗大星光芒如同皓月这是帝王的象征啊。而且一年前小儿就唱道：‘若要吃新饭须待先生来。’这是预兆啊我们不能逆天而行。”黄权、刘巴听后都非常愤怒想要斩了他但刘璋拦住了他们。忽然又有人报告说：“蜀郡太守许靖已经越过城墙出去投降了。”刘璋听后大哭着回到了府中。

第二天有人报告说刘皇叔派遣幕宾简雍在城下叫门。刘璋命令打开城门让他进来。简雍坐在车中傲慢自得的样子忽然有一个人拔剑大喝道：“你这小子得志了就目中无人了吗？你敢轻视我们蜀中的人物吗？”简雍慌忙下车迎接他。这个人原来是广汉绵竹人姓秦名宓字子敕。简雍笑着说：“我不认识贤兄请不要见怪。”于是两人一起进去见刘璋详细说明了刘备的宽宏大量并没有加害他的意思。于是刘璋决定投降并厚待简雍。

第二天刘璋亲自带着印绶和文书与简雍同车出城投降。刘备出寨迎接握住他的手流泪说：“不是我不想实行仁义而是形势所迫不得已而为之啊！”两人一起进入营寨交割了印绶和文书并马入城。

刘备进入成都后，百姓们点燃香花烛灯，出门迎接。他来到公厅，升堂坐定，郡内的官员们都在堂下拜见，只有黄权、刘巴闭门不出。刘备的将领们愤怒了，想要去杀他们。但刘备急忙传令说：“如果有伤害这两个人的人，就要灭其三族！”然后他亲自上门请这两人出来做官，他们被刘备的恩德和礼遇所感动，于是就出仕了。

诸葛亮建议说：“现在西川已经平定，很难再容纳两个主人，可以把刘璋送去荆州。”但刘备说：“我刚得到蜀郡，不能这么快就让刘璋远离。”然而，诸葛亮提醒他：“刘璋失去基业，都是因为他太弱了。主公你如果总是妇人之仁，遇事不决断，恐怕这片土地你也难以长久保有。”刘备听从了诸葛亮的建议，于是设了一场大宴，请刘璋收拾财物，佩带振威将军的印绶，命令他将妻子家眷全部送去南郡公安居住，即日起程。

刘备自任为益州牧，对于那些归降的文武官员，都给予了重赏，并拟定了他们的名位和爵位。比如严颜被任命为前将军，法正为蜀郡太守等等，共有六十余人被提拔任用。同时，诸葛亮被任命为军师，关羽、张飞、赵云等人也都有了新的职务和封号。刘备还派遣使者送去大量的黄金、白银、钱和蜀锦给云长，其他的官员和将领也都根据功绩得到了相应的赏赐。他又杀牛宰马，犒赏士兵，打开粮仓赈济百姓，使得军民都非常高兴。

益州安定下来后，刘备打算将成都的一些有名的田地和宅院分赐给官员们。但赵云劝阻说：“益州的百姓已经多次遭受战火之灾，田地和宅院都空了。现在应该归还给百姓们，让他们能够安居乐业。不应该将这些田地宅院夺走作为私人的赏赐。”刘备听了非常高兴，采纳了赵云的意见。他让诸葛亮制定治理国家的条例，其中刑法颇为严厉。法正对诸葛亮说：“以前高祖制定法律只有三章，百姓们都非常感激他的恩德。希望军师你能够放宽刑罚减少法律，以抚慰百姓的期望。”但诸葛亮回答说：“你只知其一不知其二。秦朝的法律过于残暴苛刻百姓们都非常怨恨所以高祖用宽仁的政策赢得了他们的支持。但现在刘璋昏庸懦弱不能有效地施行德政和威严的法律导致君臣之道逐渐沦丧。如果我们用高官来宠信他们就会变得残忍无道；如果我们用恩惠来顺从他们就会变得傲慢不逊。这正是刘璋政权衰败的原因所在。我现在要用威严的法律来统治他们让他们知道感恩；用有限的爵位来激励他们让他们知道荣耀。这样恩荣并济上下有序才是治理国家的正确方法。”法正听了之后非常佩服。从此军民安居乐业四十一个州的地盘也都分兵镇守安定了下来。

法正被任命为蜀郡太守之后对于以前曾经给他一顿饭的恩德或者瞪他一眼的怨恨都进行了报复。有人向诸葛亮告发说：“法正太过跋扈了应该稍微斥责一下他。”但诸葛亮却说：“以前主公在荆州困守的时候北面畏惧曹操东面惧怕孙权全靠法正辅佐他才能展翅高飞不再受人控制。现在我们怎么能够禁止法正稍微放纵一下自己的意愿呢？”因此诸葛亮最终没有追究法正的责任。法正听说了这件事之后也自觉地收敛了自己的行为。

有一天刘备正在和诸葛亮闲聊突然有人来报告说关羽派关平来感谢他赠送的金帛等物。刘备召见关平关平呈上了关羽的书信说：“父亲知道马超的武艺非常高强他想要进入川中和马超比试高低请伯