城地处中原与西域的交通要道，这是我们最大的地理优势。要继续举办‘通商大会’，吸引更多的西域商队和中原商人。简化商税，规范市场秩序，保护商人利益。”

唐毅继续对苏哲说道：“第三，手工业繁荣。鼓励民间开办作坊，尤其是与我们核心产业相关的上下游产业。工坊可以雇佣流民，增加就业，也能促进技术交流和创新。可以考虑设立一些奖励机制，鼓励工匠改进技艺。”

“第西，城市建设。随着人口增加和商业发展，望月城现有的规模和设施己经逐渐跟不上需求。要开始规划新的城区，拓宽街道，修建公共厕所和垃圾处理场所，改善城市卫生条件。同时，要储备足够的粮食和过冬的衣物，确保城内百姓能够安稳度日。”

苏哲认真地将唐毅的指示一一记在纸上，然后躬身道：“城主放心，民政署定当全力以赴，贯彻落实城主的富民之策！只是……这每一项都需要大量的资金投入，还请城主……”

和石磊一样，苏哲也担心财政问题。

唐毅看向负责财政的官员：“目前望月城的财政状况如何？”

财政官连忙上前汇报：“回城主，经过这一年的发展，尤其是通商大会的成功举办，我们望月城的财政状况己经大为改善，有了一定的盈余。但是，如果按照城主刚才所说的扩军、强军、大规模兴修水利和城市建设，这笔盈余恐怕还是远远不够，缺口很大。”

唐毅早有预料，点了点头：“资金的问题，确实是我们目前面临的最大挑战之一。开源节流，双管齐下！”

“开源方面，除了农业税收和商业税收，我们要想办法发行一些‘望月城建设债券’，向城中富户和商人募集资金，承诺给予一定的利息回报。另外，垄断部分高利润商品的经营，如玻璃、优质铁矿石等。”

“节流方面，各级官员要厉行节俭，严禁铺张浪费。所有工程项目，必须精打细算，公开账目，接受监督，杜绝贪污舞弊。”

唐毅看向苏哲：“苏参军，发行债券和规范财政、杜绝贪腐的事情，就交给你牵头负责。”

“属下遵命！”苏哲虽然觉得发行“债券”是个闻所未闻的新鲜事物，但还是选择相信唐毅的判断。

“第三，是固防！ ”唐毅语气再次变得严肃起来，“强军是为了进攻，固防是为了自保。望月城是我们的根基所在，万万不能有失！”

“石磊，你要立刻组织人手，对望月城的城墙进行加固和改造，增修敌楼、箭塔，并在关键位置布置新研发的虎蹲炮。”

“城外，要清理视野障碍，挖掘护城河，设置多道防御工事。在通往望月城的几条主要道路上，设立烽火台和警戒哨卡，任何可疑人员和军队靠近，都要第一时间发出警报！”

“林枭，你的暗影卫要与城防军紧密配合，构建起严密的警戒网络，严防细作渗透和敌人突袭。”

“同时，要储备足够的守城物资，如滚石、檑木、箭矢、火药、粮食、药品等，确保即使被围困数月，也能坚守待援！”

“末将领命！”

“属下遵命！”

石磊和林枭齐声应道。

“第西，也是最后一点，刺探！ ”唐毅的目光最终落在了林枭身上，“知己知彼，百战不殆。我们身处望月城，远离权力中心，信息就是我们最宝贵的资源！”

“林枭，你的暗影卫，责任重大！”唐毅加重了语气，“必须不惜一切代价，加强对京城的情报渗透。我要知道二皇子的一举一动，知道父皇的身体状况和心思变化，知道朝中各大臣的立场和动向！”

“不仅是京城，周边各郡，甚至西域诸国、北境蛮族、南方土司的动向，我们都要有所了解。要建立起一个覆盖范围广、反应迅速、准确可靠的情报网络！”

“人手不够就招，经费不够就拨！我给你最大的自主权！”

林枭躬身道：“属下明白！暗影卫定不负城主厚望！”

“强军、富民、固防、刺探！”唐毅再次站起身，居高临下地看着众人，声音铿锵有力，“这八个字，就是我们未来一段时间的行动纲领！它们相辅相成，缺一不可！强军是尖刀，富民是根本，固防是盾牌，刺探是耳目！”

“只要我们坚定不移地执行这一方针，不断增强望月城的实力，积累资本，等待时机，总有一天，我们能够走出望月，走向更广阔的天地！”

他的话语充满了激情和号召力，深深地感染了在场的每一个人。所有人的眼中都闪烁着激动的光芒，对未来充满了信心。

“属下（末将）誓死