来越多，命令也不统一。官员们不知道该守什么，下级也不知道该避开什么。君臣关系有各自的职责。法律有必须遵守的，所以命令的执行者必须遵守法文；道理有局限，所以让大臣摆脱困境；事情有时机，所以权力在于统治者的判断。执行法文的人，如同放过逃犯的罪行；大臣摆脱困境，如同公孙宏处理郭解案的智慧；统治者的判断，如同汉祖处决丁公的奸诈。除非属于这些情况，其他人都要按照律令行事，然后法律才能得到下级的信任，才可以施行官政。惠帝阅读后，最终没有采纳，朝臣也不愿意为此奔走，所以这事就被搁置了。

接着说韦忠，他是平阳人，年轻时就有抱负和志向。闭门修炼自己，与世无争。侍中裴颐听说他的事迹，十分钦佩并前去拜访他。忠当时正在外出，所以没有见面，但越发地向往他。次日，他找到侍中张华说：“