权政权，于1897年5月10日杀害了土著起义军领导人波尼法秀，驱逐刘亨赙领导的华人起义军，篡夺了革命的领导权，并取消了“卡蒂普南”，起义阵营受到严重削弱。

由于此时，东北特区正预备与俄国进行和谈，无暇出兵菲律宾支援当地华人武装，只能一方面让刘亨赙率领华人起义军以及当地华人撤往萨马岛、巴拉望岛两座岛屿安置；另一方面先行派了一支110名由中下级军官组成的军官团团携带大量枪支、火炮弹药乘坐美国商船赶往萨马岛、巴拉望岛两座岛屿与菲律宾华人华侨起义军会合。

1897年5月18日，西班牙殖民军占领甲米地全省，菲律宾吕宋岛陷入一片混战。不过，这时候西班牙殖民者也发现了，菲律宾的华人华侨开始有组织地往萨马岛、巴拉望岛两座岛屿转移，而这两座岛先后被华人起义军给占领了不少地方。

西班牙菲律宾总督里维拉意识到华人可能要割据这两个岛，而且在上一任总督留下来的资料里显示有来自华夏东北特区的人民革命军军官作为军事顾问，加入华人起义军，并提供了不少武器装备，使得华人起义军作战力是这次菲律宾人民大起义中最强的。

于是，里维拉总督就想在俄国与东北特区之间和谈结束之前，及时遏制住华人起义军，但是现在又无法从吕宋岛抽调出兵力来攻打萨马岛、巴拉望岛两座岛屿上面的华人起义军。最后，为了出口恶气，1897年5月27日，里维拉总督下令在马尼拉港口扣押了帮助运送马尼拉华侨华人的东北特区旅顺运输公司的 “南安号”、“安溪号”两艘铁肋木壳蒸汽商船。